谭旨忙道：“大夫，这诊治银钱，本将定会全付，断不会少。还请您务必好好给我兄长治伤，用药但求最好。”

医官冷笑道：“这是哪里话。本大夫自会用心诊疗，何需你多言，你且去旁边药房付定金三十两，到时伤治好后，再算总数。”

谭旨急急喏了一声，自去旁边厢房交钱不提。

待他交完银钱，回到医馆正房之中，谭旨惊讶地看到，二哥谭弘右腿的伤处，已经被处理好了。

此时，谭弘右腿的摔断处，打着双层木夹板，用白布包裹的十分严实。

明末之时，那中医正骨也没有用石膏，只得用夹板固定，谭旨能看出这医官确实手段不错，夹板打的很牢固，手法也是老道。现在的谭弘因为吸了麻沸散止痛，虽犹在昏睡中，却是呼吸匀畅，面色平稳，应无大碍了。

谭旨心下石头落地，遂向医官拱手道谢。

安顿好了谭弘之后，谭旨便立即去太子府邸，向太子王明禀报谭弘的医治状况。

王明听完谭旨的禀报，便点了点头，复赐给他银子百两，让其他事勿管，只管好生照顾谭弘便可。

谭旨领了银子，便千恩万谢地离开。

见谭旨匆匆离开，王明眉头微皱。

现在的他，其实并没有特别在乎谭弘的伤情如何，而是在想着另一件事情。

那就是，现在的他，拥有了包括建始县在内整个夔州之地，但想要将自已的治下彻底安顿，让远来的军兵与家属，以及当地的居民百姓，皆能服从自己的统治与管理，却还远未做到。

有道是，民安方可军定，军定方可基稳，这家属与百姓的安置工作，切关自己在川东一带安稳定居之根本，故王明对于这个问题，自是十分上心。

要知道，现在的自已，在拥有了新的基业后，已然不但要管军，更要开始治民了。

这样一来，循时顺变，自然要成立新的部门与组织，方可顺利应对时局。

在拿下夔州之后，王明经过三天的慎重考虑，为了便于管民情诸事，决定先成立三个全新的部门。

这三个部门，分别是民政司、农政司与财政司。

其职责是负责王明辖区内，家属百姓的户口腰牌登记与检查，人口出生与死亡报录，处理辖区内百姓之间纠纷和案件，维护治安整治街面等工作。

农政司负责核查治下的土地状况，耕地数量，安排农作，交纳粮税等事。

财政司则是由原先的后勤司转变过来，负责各类钱粮赋税管理，以及兼管当地商业运作等事。

其中，民政司是最先成立的部门。

这民政司司长一职，由原监纪司副司长，郭之麟担任，下设副司一名，办事生员二十余名。

而王明对郭之麟提出的第一项任务，便是让他统计治下的百姓户口，同时要设计一种百姓佩戴的腰牌证明。

这种东西，类似于后世的身份证，算是王明从后世借鉴的一点内容。

毕竟，现在东川之地，流寇众多，治理不易，加强对百姓的管控工作十分必要，王明要让自己的治下百姓，人人皆有腰牌身份，随时可以方便查证，从而不会轻易给敌军细作以可乘之机。

当他把自己的意见向郭之麟说完后，郭之麟亦是大为赞同。

“太子此策，当可大大加强夔州等地的百姓管理，这般措施，堪为我大明首创呢。”

“正是此意。你先去准备好记录名册，待人口统计完成后，便给全体百姓登记造册，需得一家有个户口本簿册，每个成年百姓都有个腰牌证明。此事至关重要，一定要尽快办好。”王明连声叮嘱。

郭之麟点头说道：“太子放心，此事在下一定尽力办好。毕竟，太子将来治下，其人口规模益发增多，管理更是不易，若不提前做好准备，恐难应对。”

“是啊，早作准备，方可未雨绸缪，这户口本簿和腰牌证明，就由郭之麟你来设计制作。到时，凡孤治下的百姓与军士，皆需上户口，带腰牌。如此一来，可有效管理百姓，提防细作，安排各项工作或调度人员，也会甚便利。”王明微笑道。

郭之麟肃然拱手：“在下谨遵太子殿下之令。”

六天后，这民政司司司长郭之麟，急急来到太子府邸禀报。

“禀太子，据我民政司查验，现在夔州一带，包括建始县等地，其州镇乡村加起来，共有百姓五万八千四百余人，有户口一万一千三百余户，其中老幼男女比例，分别为……”

听完郭之麟的禀报，王明心下不觉感慨。

要知道，哪怕是在明朝初年，这夔州一带，亦有十五六万百姓人口，而到了现在，没想到夔州这样的川东重镇，水陆要冲，其人口，竟然仅有不到六万人。

而且，这些人口中，以多以壮男壮妇为主，因为一众老弱，在残酷的刀兵血火之下，更是难以生存。可见这连绵不止的战争，给当地的百姓造成了多大的伤害与痛苦。

真真是老弱填沟壑，少壮涂锋锷啊！

从古至今，兴，百姓苦；亡，百姓苦。历史的车轮滚滚向前，却是以多少百姓的血肉，多少生灵的泪水为代价！

王明心下，忽然有种说不出的滋味。

就在他睱思之际，郭之麟复道：“太子，现在户口簿册与腰牌证明皆已制好，请太子一观。”

他一言说完，便将设计的户口本样本与腰牌样本，一齐递送给王明。

王明看了下，户口本由结实牛皮纸制作，约六开大小，上面分了好几页，每页都注明了这户家庭成员的姓名、男女、年纪、籍贯、住址之类信息空格，以便到时填写。

而郭之麟设计的腰牌则更细致。一块一寸见方的光滑细致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍贯、编号。

背面则是一行行书楷书小字：“凡是成年百姓，皆需佩戴此牌，以备验看。若有遗失，需速去民政司补领。”

王明点头笑道：“不错，郭之麟你之设计，甚合孤之心意，就请立刻开始定作，并尽快实施。”

郭之麟大受鼓励，立即拱手回道：“请大人放心，在下一定尽快办好。”

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