第二天，刘香召开了军政两院全体会议，除了蔡华全员到齐！
“诸位，经过这两场战争，香城彻底站住脚跟！下一步，我决定开始正式开发大员岛，将其变成我们的第二个领地！此战的俘虏已经被送去大员岛建造新城！”
开发台湾原本就是当初远东公司的大战略，所以众人并不觉得吃惊。
“大员岛位置优良，紧靠大明，向北就是琉球和东瀛，向南就是吕宋。我们可以在南北两端筑城，作为大明对东瀛和吕宋爪哇贸易的中转站。现在虽然我们依靠香城的产品已经财源广进，相比大明的丝绸、茶叶和瓷器贸易，仍然是小头。现在我们有实力去争这口肉，只要控制台湾，就可以完全控制这条贸易线。”
“哈哈哈，顶着官府的名头抢东西，想想就爽！可比当初顶着颜思齐那老阴比的名头好玩多了！”
陈老大第一个站出来支持，军方众人都跟着附和，只有朱荣为首的政务院等人面露难色。
“总督大人，这样做是不是有些不妥？”朱荣犹豫半天还是决定站出来。
刘香看着众人不同的反应，完全可以理解他们的立场，于是进一步解释。
“直接动手抢，那是上不得台面的做法。现如今，我们要光明正大的抢。只要我们的海军舰队能够击败荷兰人和西班牙人，我们就可以完全控制从日本到爪哇的全部航线。到时候，我们作为官府，当然是要征收关税的！”
朱荣等人笑了起来，陈老大等一众军方大佬先是愣了一下，反应过来后也狂喜。什么关税，那不就是过路费嘛，此路是我开，留下买路财！
“哈哈哈！高，不愧是总督大人！我们就收他的过路费，不，是关税！”
陈老大兴奋的一巴掌拍在桌子上，其他人也露出向往的表情。如果真能到那一步，那得是何等威风啊！
“好，那我们就开发台湾，建立基地，扩建海军，制霸海权！”
“北部基隆市，南部高雄市，优先建设这两个基地。政务院尽快筹备市政班底，做出城市规划。之后抓紧发布建设招标和拍卖土地。我们要最大程度的利用下面私企的力量，加快发展速度。”
“香城要同步发展，所以我们需要的移民数量会剧增。两年内，香城、高雄、基隆要分别达到十万人，这三个城市只安置汉人，不允许安南人久居。有了三十万人口，我们就可以扩军三到五万，其中海军至少八十艘黑蛟舰。”
“五年内，香城人口要达到一百万，台湾总共修建十一座城，移民五百万。有了百万工业人口和五百万农业人口，我们就有了争霸天下的基础！”
众人听完全都心潮澎湃，无论是征收四海关税还是争霸天下，都是他们曾经不敢想象的事，如今听起来却都并不遥远。
“政务院和大法官开始准备好两个市政府和市级法院的班子，派先遣队尽快出现前往高雄和基隆。军务院这边，也要尽快筹备两个军分区班子，需要在那边驻守两个分舰队。福船战舰的退役计划推迟，新移民到达后立即征兵扩军到一万人。”
“属下遵命！”
“岛上土人要尽量教化，通过贸易和他们维护良好的关系，比如提供食盐、布料和铁器等等。让他们慢慢融入我们，成为我们的子民。但对于不愿和我们接触的也不要骚扰，除非他们主动攻击，否则不许伤害他们。”
“大人英明，毕竟都是我们的同胞，前朝甚至三国时期，都在上面设过官府！”
众人开始回去准备，但台湾大开发的战略，却先引爆了股市。移民必须的船只、农具相关的造船厂和钢铁厂股票开始疯涨，随后各种日用品和建筑相关行业也开始跟风。这些企业纷纷开始扩建，增加产能，还有不少工匠辞职贷款创办新公司。
刘香看着自己手中的暴涨的股票，很是无语，真心没有想到这些人的嗅觉居然这么灵敏。但这毕竟是好事，刘香随后让政务院颁布了一系列台湾投资优惠政策，进一步引导私企的力量。
刘香开始为再次前往大明做准备，当前是最佳的时间窗口，此行的目的是希望朝廷允许他就近在福建、广东等地招募移民。这两地山多地少，民生艰难，只要朝廷放开移民，刘香的人口计划很快就可以完成。
为了收买皇帝和朝臣，刘香准备了一百门迫击炮和五百箱手雷，还准备了一千支1622式以及一千支滑膛枪。海军缴获海盗的那些破烂火炮，也可以一并打包送给天启。
这么大的礼，应该可以从天启那弄来移民许可了……
在他筹备礼物的时间，政务院和军务院基本做完了规划。
作为未来的贸易港和军港，高雄和基隆都以造船业和商业为主，规划各种农产品初加工和深加工，以及基本的轻工业。初期都从港口位置开始建设，慢慢向内陆扩建，向后世的台南和台北地区发展。
军方以蔡华带走的舰队和俘虏战船为基础，挑选排水量最大的福船战舰40艘，加上首批六艘黑蛟舰，组成台湾舰队，分别驻扎在高雄和基隆。陆军扩编两千后，在两地各驻扎五百人，然后再就地招募。
整编后剩下的近百艘船只，全部转为武装商船，这样外贸部不管是运输还是移民，效率都可以大大提升。
此时已经十月底，即使在安南，也秋风渐起。刘香终于等到最新的五艘黑蛟舰下水，等不及它们完成舾装，就带着当前香城仅有的五艘黑蛟舰出发了。如今香城海军力量可以说是一片空白，吓得陈老大连忙让人先把火炮装上新船，其余的慢慢来……
一路没有任何耽搁，路过琼州时，刘香都没有时间去见陈婉言。十几天后终于到达了澎湖附近。根据情报，荷兰人已经在两个月前占领了这里。台湾舰队整编后，重点就是要防备他们。
荷兰人在这个时候如日中天，占领印度，侵占东印度群岛，甚至在中南半岛的缅甸、大城
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