冬至过后，无论是军机处还是内阁，都一直忙碌到了除夕。按照明代旧例，进入腊月之后，朝廷各部门就逐渐开始锁厅封印，不再办公，直到第二年正月十五元宵节之后才恢复。但这套旧制到目前为止还没有实行过，因为军国大事总也忙不完。

军机处花了大量的时间，来为大明功勋爵位管理方式拟定细则。细则的内容主要是规范勋爵家族的管理方式、勋臣待遇，以及爵位的继承方式等等。

前明勋贵散居地方，滋扰乃至于欺压百姓的情况多次出现，由于勋贵地位尊贵，地方官员往往不敢查办。有鉴于此，管理细则规定勋臣除非在外任职，否则需在南北两京之一居住。勋臣在两京的府邸，由朝廷出资修建，但日后修缮需自行出资。为了避免府邸逾制或者侵吞百姓土地，勋臣府邸修缮和扩建需要呈报内务府经办，不得擅自进行。

所有勋贵住宅，除国公府由朝廷赐给地皮因地制宜设计建造外，其余世爵、世职府邸均由唐云沛与内务府样式房掌案雷发达——后世知名的样式雷家族开山鼻祖——共同设计，自公爵以下至于恩骑尉，每阶级都有不同形制、规模，总共达三十五款之多，适合不同人口数量的家庭。

勋臣受封之后，每家由朝廷授予谱牒，详细记录家中人口，凡出生、死亡、婚嫁都要呈报，在谱牒上记录。勋臣子女管理方式与宗室相仿，七岁入宫学读书，男子十六岁肄业后，到保定皇家陆军军官学校受训一年，而后入宫充任四等或者三等侍卫，随官办差，嗣后发展听凭个人际遇；女子肄业后呈报皇帝知道，由皇帝指婚给宗室或者大臣，如未获皇帝指婚，则归家嫁人。

在勋臣俸禄的问题上，常镇业对许纬辰主张“厚俸”表示无奈的支持，但还是想尽办法为朝廷减省俸禄开支，建议设立“勋臣互助公积金”和“勋臣府邸营缮基金”，来减少俸禄的实际发放。具体的方案是，所有勋臣俸禄分春秋两季发放，每季发放一半，发放时发给户部汇票，自行到大明储备银行领取，而且需扣除“勋臣互助公积金”和“勋臣府邸营缮基金”，两项各占百分之十。也就是说，一位国公的名义年俸为五千两白银，实际到手是四千两，需缴纳“公积金”和“营缮基金”各五百两。

所谓“勋臣互助公积金”，就是以未雨绸缪、相互救济为名，设立公积金账户，将钱存在大明皇家储备银行之中，将来若是谁家有个意外，好作应急之用。“勋臣府邸营缮基金”则是作为日后修葺、扩建府邸之用。

另外，勋臣若担任官职，不重复发放俸禄，如官俸高于位俸，则于发俸时补足差额。

至于爵位的继承方式，采用前明嫡长子继承制和清朝引见制相结合的方式，凡勋臣有嫡子者，以嫡子继承；若无嫡子，或嫡子犯罪被革退，或嫡子早死，则将其余儿子到御前引见，由皇帝挑选继承人。这个方案出自毛渊明之手，目的是既稳定嫡长子继承规则，又避免在没有嫡长的情况下，出现诸子夺嫡的悲剧。

而不能继承爵位的其他儿子，以父亲爵位高低授予世职。父亲持世爵者，以国公、公、侯、伯、子、男之不同，分别授予一至三等护军都尉、一至三等轻车都尉。父亲持世职者，均授予散骑尉，散骑尉诸子俱授恩骑尉，然后以恩骑尉世袭。

众人对整套继承方案总体上没有什么意见，只有温如嵩坚持认为，恩骑尉虽然级别低微，年俸仅三十两，但若是无限授予和世袭，若干代人之后势必造成朝廷负担沉重。孙广越则明确反对温如嵩的看法，因为按照统计，1911年清朝灭亡之时，清朝宗室经过了270多年繁衍，也仅仅达到了一万六千多人的规模，勋臣的数量虽然比较多一些，但相应的生活条件也不如宗室，估计经历同样的时间，也不会达到十万人的规模。

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