天正三年，六月三十日。

上杉氏虎于山城国二条城正式对外颁下《一国一城令》。

此次的《一国一城令》不仅以幕府法令的形式颁布，甚至还附上了柿崎景家、斋藤朝信、直江景纲、福王寺孝重、千坂景亲、神余亲纲、桃井义孝等幕府老中、大目付、年寄众写给西国、九州外样大名（如毛利辉元、尼子胜久、南条元续、三浦贞广、宇喜多直家、山名佑丰、龙造寺政家、宗义调、松浦隆信、宇久纯尧、吉川元春等）的联署奉书——阁下所领之御分国中，居城可留，此外诸城须悉数破却之，此乃上意也。如右所述，以至达于诸国，须心得其意也。

也就是说，摧毁大名除居城之外的所有城池，是持节征夷大将军上杉氏虎的上意。若是有个别大名对此阳奉阴违，甚至是拒不从命的话，那么上杉将军家就能趁机将其进行改易。

得到回领地许可的岛津义久在听闻上杉氏虎颁下《一国一城令》后，一回到萨摩内城（鹿儿岛城），就分别致信嘱咐在大隅、日向两国的弟弟岛津义弘、岛津家久、岛津岁久：因诸州城割御触状已经送达，故严令即日起当破却隅州、向州之城池，其他城池一俟使至即拆毁。

岛津义久在《一国一城令》颁布之后，即刻着手进行破却领内除本据内城以外的其他城池兵砦。

毕竟萨摩藩北面可是有着熊本藩、立花山藩、小仓藩、八屋藩四家上杉将军家的嫡系大名，其中有三家还是亲藩大名；南面还有冲绳藩、先岛藩。

不仅如此，两名长崎奉行皆是上杉将军家的谱代家臣出身。其中，甘糟景持还兼任着尹予守护、大目付等役职；金津义旧兼任着丰前守护的役职。

眼下上杉将军家虽然尚未安排大名转封至庵美一国、北日向半国，正所谓双拳难敌四手，恶虎还怕群狼。若是萨摩藩拒不执行《一国一城令》，那么极有可能遭到南北两面夹击。尤其是与萨摩藩接壤的熊本藩。

熊本藩藩主四条虎定虽然年纪轻轻，只有二十五岁，可他麾下有不少是八条家的谱代家臣以及武田家旧臣，综合战力与岛津家的武士可以说是不分伯仲，实战经验相当丰富。

故而，岛津义久可不打算再度触怒上杉氏虎导致萨摩藩被减封领地或是改易。

不过，这一次岛津义久明显是想多了。

因为，上杉氏虎却并不打算对萨摩藩严格执行一国一城令。

一方面，萨摩藩是上杉将军家旗下的外戚大名；而另一方面，上杉氏虎意识到因萨摩藩在庵美一国的暴政，对萨摩藩减封较多，有些过意不去，打算对萨摩藩进行一定的补偿。

鉴于萨摩藩的领国位于九州岛的最南方，为了提防葡萄牙人背弃和约再度袭扰九州沿海地区，上杉氏虎特许萨摩藩保留在种子岛（隶属大隅）的赤尾木城、屋久岛（隶属大隅）的楠川城、甑岛（隶属萨摩）的里城这三座孤悬海外的城池。同时，还允许萨摩藩保留在南日向饫肥城。

如此一来，萨摩藩就保留了内城（萨摩）、高山城（大隅）、赤尾木城（大隅）、楠川城（大隅）、里城（萨摩）、饫肥城（日向）六座城池。

在战国时期，破却的城池往往是针对在城池入口具有重大军事功能的虎口或枡形，只是破坏从外面看去最显眼的部分，并不一定要将城池全部破毁。也就是说，当时采取的做法具有先撕破自立的领主引以为豪的体面，再令其投降、臣服的象征意义。在这个意义上的破城举措其实肯定了大名作为领国统治者的自立性，终究流于形式，以不彻底的状态而告终。

与之相反，此次上杉将军家的破城要求完全破却除了大名居城以外的所有城池，包括领地内的兵砦，否定了大名可自行决定如何设置军

事设施的权限，就连居城也需要得到幕府的认可，置于幕府的管理之下。

而且，随后修订并颁布的《武家诸法度》在全扶桑五畿八道范围实行破城的同时，还规定大名修缮居城一事也必须事先上报至幕府。

之后，到了天正十年，幕府还要求各大名将被破毁的古城全部载入国绘图中，并将该图与明确记录居城内部构造的城绘图一并上交至幕府，由幕府进行收藏和管理。

此时，月山富田藩藩主尼子胜久破毁了除居城月山富田城之外的所有城池兵砦，并称为尼子家的存续而行不得已之事，令笔头家老山中幸盛也随之对居城十神山城进行破却的处理，只留高台和石垣，并让他带着家卷迁至月山富田城外的宅邸居住。

长州藩藩主毛利辉元也破毁了除本据秋城之外的山口城、高森城、山吹城、指月城、胜山城等诸多城池兵砦。

久留米藩藩主吉川元春的工作非常积极，甚至还主动协助田尻鉴重、黑木家永、草野镇永、蒲池鉴涟等筑后国人领主破却了蒲池城、妙见城、竹之城、猫尾城等城池兵砦。

的确，《一国一城令》是幕府对大名军事力量的规制，与此同时，各个领国也借此剥夺本家和有力家老的自立性，家臣团的家宅由此聚集在大名本家所拥有的城下町内，逐渐确立起只有大名本家才拥有的国主或城主身份。

如果说武士团原本是以战争为职业的军事战斗集团，那《一国一城令》便具有两方面的意义。第一、剥夺领地内国主和本家一族家臣的城池，更彻底地推进了自战国时期以来的破城措施；第二、是将大名的城池也置于幕府的管理之下。在大名转封之际，统率幕府军团的将军派遣上使，收取居城和城中武器，转交给该封地下一任大名。

由此，逐渐确立起一种观念：城池和领地、领国一样，都是幕府之物，大名不过是使用者而已。这与中世大名将城池等同于自己的领地或祖传之地，视为自己存在的证明的观念相比，已经有了巨大变化。而实现这一决定性的划时代转变的，就是《一国一城令》。

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